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    住房租赁市场发展缓慢 如何保障租有所居

    2018-03-01 来源经济日报 浏?#26469;?#25968;: 我来说两句()

    多年来住房租赁市场发展缓慢缺乏政策服务与资金支持

    —— 如何保障“租”有所居

    长期以来由于缺乏政策服务与资金支持我国住房租赁市场发展缓慢难以满足广大城镇居民“住有所居”的需求必须通过政府和企业共同努力不断深化住房制度改革从制度建设金融支持服务保障等方面入手多措并举为住房租赁市场的长期健康稳定发展保驾护航才能补上短板实现租售“?#25945;?#33151;”走路

    作为解决“住有所居”重要途径的住房租赁市场在2017年实现重要突破通过资源整合各地租赁住房供给稳定上升数据显示2017年我国住房租赁市场租金规模约为1.3万亿元

    在日前举行的“住房租赁新时代”研讨会上中国房地产业协会会长刘志峰说加快发展住房租赁是深化住房制度改革的重要内容是实现“住有所居”的重要途径对改善城镇居民住房条件解决大城市人口住房问题尤其对解决新市民新就业大学毕业生和各类人才的住房需求具有重要和现实的意义

    如何看待住房租赁在我国的发展住房租赁还有哪些问题亟待解决住房租赁前景如何围绕这些问题经济日报记者采访了几位专家

    两省两市需求接近发达国家——

    市场大但整体发展不成熟

    为什么要大力发展住房租赁市场多年来我国房地产市场有了较大发展但目前市场仍以售卖为主住房租赁则发展较慢

    租赁占比高是大城市住房市场的典型特征因为租赁需求在大城市表现较为明显住房与城乡建设部政策研究中心主任秦虹列举了一组数据两省两市租赁市场的规模和发达国家已经非常接近“两省”是广东省和浙江省城镇家庭中?#30452;?#26377;47%和41%的家庭是租房居住的“两市”是北京和上海?#30452;?#26377;37.2%和38.3%的家庭是通过租赁解决居住需求已达到发达国家租赁市场的规模?#23545;?#39640;于全国25.8%的平均水?#20581;?#36825;表明中国大城市的租赁市场非常庞大

    要解决住房问题就需要租售“?#25945;?#33151;”走路补齐住房租赁这个短板秦虹说我国住房市场虽然规模很大但还远不够成熟其中主要原因是租赁市场发展不够成熟

    秦虹认为租赁市场主要存在4个方面问题一是租赁关系不够稳定影响了很多人的租赁意愿二是中介服务不规范导致交易成本高风险大租赁市场的很多房源信息可能是假的还会遇到很多事情被隐瞒的情况比如缺乏诚信扣留押金违规“群租”等三是市场发展不成熟机构租赁尚处于起步阶段四是政府支持和服务欠?#20445;?#30417;?#28966;?#29702;不到位

    目前市场上有很多“黑租”目的是为了逃避交税过去几年政府为了发展租赁市场降低了一些租赁税费但对于机构租赁税还没有完全降下来对于机构租赁的金融服务也缺乏有效支持缺乏相关金融政策和工具

    系列政策将陆续落地——

    ?#26131;?#30701;板大步前进

    2018年将是住房租赁市场继续大踏?#36739;?#21069;?#24179;?#30340;一年北京市提出要建290万平方米已供地的共有产权住房将30%的住宅增量配租给新市民上海市计划到2018年底实现新增租赁房源计划开工和转化总量20万?#20303;?#26032;增代理经租房(指1958年前后由政府统一经营出租的私有房产)房源9万套厦门市新开工1.2万?#20303;?#26032;增供应8000套租赁住房天津青岛无锡等城市降低落户门槛制定人才租房落户政策

    刘志峰说随着各个城市租赁政策落地大型房地产企业专业化租赁机构必须在投资的所在城市抓紧土地金融房源方面的对接重点探索有效的盈利模式并且解决专业人才短缺运营经验较少行业集中度低等问题

    刘志峰建议一要推动制度建设加强行业引导除了?#24066;?#23558;商业用房按规定改建为租赁住房外要进一步明确工业和办公用房改建为租赁住房的具体措施二要促进金融创新拓展融资渠道鼓励房地产企业以租赁或购买的方?#20132;?#21462;市场上的闲置房产开展住房租赁业务三要充分利用资本市场支持符合条件的住房租赁企业发行债券等产品四要实施分类指导实现职住平衡结合城市规划由政府牵头房地产企业和专业化租赁机?#20849;?#19982;在大型工业园区商务集中区周边建设经济型公寓

    在中国房地产估价师与房地产经?#33151;?#23398;会副会长兼秘书长柴强看来解决当前租赁市场的问题要重点扶持和大力发展面向新市民和家庭的住房租赁市场要重视居民住房出租市场的发展和规范特别是规范住房租赁经纪行为从发达国家和地区的经验来看居民住房直接或通过房地产经纪出租仍然占主体所以传统租赁方式不能忽视仍需要规范发展同?#20445;?#26082;要提高人们的租住意愿又要提高人们的出租意愿要平衡好出租人和承租人的权利义务关系要减轻住房出租税费增加住房持有成本引导人们将闲置住房拿来出租

    寻求可持续发展模式——

    政府企业须形成合力

    “发展租赁市场离不开政府和市场需要政府和企业双?#28966;?#21516;努力”秦虹认为政府最重要的是完善各项服务体系建设首先要通过立法完善法律法规来保障租赁各方的权益法律应该更加细化切实保障租赁双方权益

    其次是建立住房租赁信息服务?#25945;?#30446;前虚假房源信息太多不诚信的黑中介扰乱市场政府应发布真实透明租房信息为租客提供选择的渠道

    再次是明确住房租赁机构的行业定位如果不明确住房租赁机构的行业定位很多政策之间互相掣肘的现象就会出现

    同?#20445;?#36824;要落实好承租人享受均等化公共服务的权益现在很多地?#25945;?#20986;租售平权租售同权但实际上并非真正意义上的租售同权

    最后要推动中介服务专业化规范化租赁市场的发展离不开中介服务中介?#28216;?#32032;质的高低直接影响着租赁市场的规范程度

    秦虹认为对企业来讲未来一方面要提高专业化水平在行业里积累更多的经验和人才另一方面还要提高盈利能力降低成本实现盈利如果没有盈利作为保障企业就将难以实现可持续发展

    清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为实现高质量住房租赁未来还有很多问题值得研究?#25945;?#27604;如如何满足家庭在不同生命周期发展阶段的不同住房租赁需求租赁住房的质量如何保证租赁住房需要什么样的社区环?#24120;?#38656;要哪些配套服务租赁住房的供给方主要来自政府公租房房地产商开发的产权房公寓类企业相互之间应该形成何种支配关系到底应该发展哪类租赁等等

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